本帖最后由 柏林桥 于 2021-2-7 11:06 编辑
二
——无所不为的权力，也是助长企业不务正业的根源……
樊志光市长以种种借口，置上访请愿的人民群众于不顾，新任总经理樊真诚在滨海房地产开发总公司的长期失踪，大大地伤害了滨海房地产开发总公司职工干部的积极性，使他们丧失了对企业发展的自信心，看透了全民所有制企业本质危弱的主要原因，在于权力的操作。缺乏一个全心全意为民为公的领导人，再强大的企业根基也会被挖倒。何曾不是：谁能阻止得了，一个毫无自制的市长权力的无度使用，他是本市的权力顶峰。拥有至高无上的权力支配权：市政府办公室，农业委员会，工业委员会，发展计划委员会，人防委员会，计划生育委员会，城市建设委员会，组织部，人事局，团委，城建局，税务局，工商行政管理局，人民银行，建设银行，工商银行，农业银行，中国银行，人民法院，人民检察院，公安局，国土资源局，城市建设规划局，石油公司，水利电力局，供电局，水产局，企业管理局，社会事业管理局，矿务局，港务局，交通管理局，邮电局，民政局，卫生局，文化局，教育局，全民所有制房地产企业，各大全民所有制企业厂矿，甚至大学校长、书记等等人事任免，都是一市之长的权力。不说抵抗市长命令与意志的人最终没有好结局，就是谁对市长不恭不敬，谁就没有好下场。滨海房地产开发总公司原总经理，陈持才还算幸运，只换一个单位去任职。因为他的名气太大，抓不到他的任何把柄；而像工商行政管理局，这样没有任何特殊机会体现重大业绩，工作好坏差别不大，谁当局长都没有多大区别的单位，不奉承市长，职位难保不足为奇。工商行政管理局长，就算冒险，也不想触摸市长这个老虎屁股，愿意触犯法律，接受企业的指责，市政府的行政文件指令，首当其冲得以接受施行。这就是滨海房地产装饰工程公司在职工干部们的反对声中，得以办理独立经营牌照证件的原因，这也是行政权力至上的社会统治文化，漠视法律存在的社会悲剧事件，造成滨海房地产开发总公司的瘫痪。滨海房地产开发总公司新任总经理樊真诚，缺乏房地产建设行业知识，也是一个主要原因。他对房地产建设业务毫无头绪，不知从何入手：征地，办理土地使用证，筹措资金，规划，策划，设计，立项，报建，施工，营销，他还不知道跟哪些人，哪些部门接触打交道。尽管副总经理张明均，在第一次领导班子见面会上，向他汇报工作时说明，提醒过他说；企业的投资资金来源，决定于总经理的智慧天下，慧眼独到，与金融银行界建立信誉基础，形成资金链以补足企业的欠缺资金；说原总经理已为滨海房地产开发总公司建立起了这一资金来源基础，建议他加强这一方面的工作，他仍然无动于衷；是因为他把工作重点，放在滨海市接管滨海房地产装饰工程公司的工作上，配合滨海市政府划割摊派企业资产，削弱了企业的实力，引起干部员工的不满，丧失了劳动积极性。企业最禁忌的事件，无过于员工干部对企业失去自信心，因为企业是以经济效益为目的的，而经济效益是与员工干部的工作直接挂钩的，这叫群力群策，各具所能，各献技长，集思广益，百战百胜；这是企业凝聚力。特别是房地产企业，还涉及到政府行为，人民，国土，城建，工商，银行，财政，无一不与之有关，具体来说：征地需要政府批文，处理人民的耕种问题，绿化树苗赔偿问题，征地后的农民生存问题，农民的工作安置问题；争取获得中华人民共和国“建设用地批准书”，获得批准土地使用面积，获得批准土地使用所有权；明确用地性质，土地取得方式和注明土地用途，土地坐落地址，土地四至定位；批准的建设工期，和批准的有效期限以后，领取“建设用地规划通知书”，得知同意安排土地使用的原因，地址，所在路段，面积数量，和获得四至红线图，附加要求按用途建设使用的文字，通知要求到有关土地管理部门核实使用面积，办理有关手续，土地获得批准程序就算完成了，剩下来的是办理“国有土地使用证”确认过程。这些工作，都是需要熟悉相对业务的各种不同类型的人才，出面去打交道，协商洽谈，操作争取才能完成的。 持有“国有土地使用证” ， 明确规定土地使用面积，地址路段，用地性质，使用年限以后，还得办理“规划用地许可证”。拥有“规划用地许可证” 才能向国家发展计划委员会申请立项，提供银行有关建设资金信息，取得立项批准，领取“固定资产投资许可证”，又要到建设委员会办理“建设许可证”；具备以上四证后，还要到城市建设规划局办理“建设规划许可证” ；领取到“建设规划许可证”，才能对证件批准规划的土地面积，进行经济评估，研究分析经济指标，进行社会调查，了解人们的住房需要：四房二厅户型的人数，占社会需求比例多少；三房二厅户型的人数，占社会需求比例多少；二房二厅户型的人数，占社会需求比例多少；二房一厅户型的人数，占社会需求比例多少。做出可行性研究书面报告，以可行性研究报告为依据，实行建筑策划设计。完成建筑策划设计以后，进行建筑结构设计；建筑策划设计和建筑结构设计出图后，进入报建程序：把建筑策划设计和建筑结构设计二份图纸，送交城市建设规划局审批，依据要求，办理汇审表，由各有关部门加意见，签证盖章，包括本公司建设项目的证明印章在内，需要盖上十二个印章，其中顺序是：本公司，本公司开户银行，发展计划委员会，城市建设局，人防办公室，绿化委员会，公安消防，质量监督站，避雷科技站，爱国卫生委员会，完成以上单位在汇审表上盖章过程，交纳城市建设配套费，城市建设规划局，颁发“开工许可证”放线，到建设委员会工程议投标办公室，落实承接建筑工程施工队伍，建设委员会建管科颁发“施工许可证”，既可进入项目建筑程序：购买钢筋、水泥、砖块等三大建筑材料，和附带相关材料进行施工；策划营销出售，房地产开发建设就算大功告成了。新任总经理樊真诚，不但缺乏房地产这一业务手续办理程序知识，对人际关系处理也不当，与金融银行界的关系疏远，得不到金融银行界的认可，没有威信，丧失了金融银行界的支持机会。本身自有资金又被摊派，造成资金不到位，削弱了企业发展的美好时光。企业业务无法运作，原本与滨海房地产开发总公司合作的建筑商，各种材料供应商频频来讨钱追债，职工干部思想涣散。不像过去陈持才总经理时代那么坚守岗位，那么热衷于工作，主动出谋献策，全心全意地为公司服务，为公司着想，依赖公司生存和发展。而是得过且过，人在心不在；由于新任总经理樊真诚的表现不佳，总公司所有业务，所有来协商有关事务的建筑商，各种材料供应商，员工们都把责任推到樊真诚的身上，这是他们无可奈何的唯一选择，唯一的工作态度。来上班时围集一块，高谈阔论新任总经理的为人处事，工作能力。得以放松内心积怨的人们，就分头去做自己的事情了。日子一长，人们又养成了不来上班报到的习惯，新任总经理从来也不闻不问。这时的滨海房地产开发总公司只剩下一个外壳，一个有名无实的名字，各种各样的合同纠纷一个接一个，官司案件连续不断。人们的思想南辕北辙，房地产业务工作在员工干部的思想意识中已经远去，坐在滨海房地产开发总公司的办公室里，思想考虑的是家庭的事务，个人以后的出路问题。这主要因为滨海房地产开发总公司没有业务可做，新任总经理樊真诚的策略走向不在房地产开发业务这一块，他主持滨海房地产装饰工程公司重组，配合滨海市政府分摊划割企业资产后，接受樊向强的建议，对滨海房地产开发总公司的人员进行调整，对财务人员全部撤换；由樊向强推荐的人员和樊真诚原在教育系统认识的一些财务人员代替，把滨海房地产开发总公司的剩余资金控制在手中，停止“凤凰花园”新开发区的房地产项目开发业务，不再谋求银行的后续资金来源，另组织一班人马，搁置滨海房地产开发总公司拥有的土地权属开发资源和原有的员工干部的技术工作资源，让工程师，经济师，会计师各类专业技术人才，研究生，硕士生们休闲。不务正业，挂靠民政局的名义，把公司剩余资金投入福利彩票经营，在滨海绿色运动场拉开了经营销售彩票的序幕。 每年公元十二月份是房地产销售的最佳时节，因为人类的属性就如鸟群一样，一年到头在外，在蓝天白云下飞翔，冬天来了要归窝巢，休养待息，养精蓄锐，迎接春天的到来，为明年的奋斗做准备。这是动物的生活规律，是中国人的生活规则，生存需要，消费习惯，民众一般都在这一季节掏腰包购置房产。而在房地产企业这一销售黄金时期，滨海绿色运动场，这个将近二万五千平方米宽，位于中山一路段，南北构成长方形，由企业居民楼房形成的西边围墙中间，类似一栋寺庙建筑的特殊造型，东西朝向的主席台顶上，横幅红布白字，赫然大大地挂着：“滨海房地产开发总公司投资伍千多万元人民币为市民设立中奖物品，为福利事业做贡献！”五颜六色的彩旗挂满主席台的四周横额，从立柱角往四方延伸，扩展到绿色运动场的空间，耀眼四射；主席台中间堆放着十几台电冰箱，电视机，洗衣机的包装箱物品；主席台南侧边的绿色运动场空间，停放着四辆夏利微型小轿车，北侧空间，停放着八辆国产嘉陵牌摩托车，红布遮盖下的彩票销售柜台，设置在主席台前沿；从微型夏利小轿车停放的位置开始，一直延伸到停放摩托车的位置，形成一个大弧形销售柜台，面向民众销售彩票。几十名年轻漂亮的销售小姐，穿着统一的深蓝色套裙装，脖子上挂着粉红色丝绸礼带，坐在柜台后；白净的脸蛋蕴含着笑容，眼睛眯眯地注视着站满在绿色运动场中观看的民众，期待着他们掏腰包。如此地拉开赂彩序幕，如此地搭起了一个值得记载的，大量销售彩票的舞台来。说他值得记载入史册，是因为中华人民共和国成立以来，企业利用福利事业的名义，设置奖项，以少量投资，夸大金额，博取大量募集资金，而举办的博彩盛会，滨海房地产开发总公司新任总经理樊真诚打破了这个历史先例，把本该投入到房地产开发业务上的资金和精力，投入博彩行业；阵势布局红红火火，花言巧语地向民众宣布，中奖规则和条件；宣布中奖物品：夏利小汽车，摩托车，电冰箱，电视机，洗衣机等，人们看好的家用电器，现代日用贵重物品来引诱民众。 ——待续
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