“办人民满意的教育”何时能实现

中新社记者 马海燕

从年初的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见，到年中的新世纪首次教育工作会议，再到岁末的国家教育体制改革试点全面启动，新教改伴随国家全年决策。

从大中专学校困难学生资助范围扩大标准提高到实行多年的高考(论坛)加分政策大幅调整，从学前教育改革试点启动到中等职业教育改革创新计划实施，人们发现，今年的教育政策如此具体，贯穿一个人从幼儿园到大学教育的始终。

细心的记者统计了一下，教育部2010年12次新闻发布会有5次是关于《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，其中有2次还把会场设到了全国两*新闻中心和国务院新闻办公室。与此同时，民间围绕规划纲要的出台，收集到的民意达200多万条，足见这项惠及长远的政策影响之远。

然而，振长策与“办人民满意的教育”之间差距仍然不小。一边是入学“绿色通道”长年开通，可三四类院校的学生助学贷款还款仍然困难，一边是北京大学人均奖学金5500多元、暨南大学博士生奖学金高达10万的“名校不缺钱”个案不断出现；一边是农民工子女城镇就近入学依然遭遇歧视，一边是城市优质教育资源遭遇“权力寻租”；一边是招生政策向西部地区倾斜，一边是招来的依然是西部省会城市重点中学的生源……“教育不公”在不同阶层、不同地域的民众心中都或多或少地存在。

还有一些更“宏观”的问题困扰教育界人士。关于由来已久的“钱学森之问”，李政道提出的“一对一精英教育”被很多人认为在目前高等教育扩招状态下难以实现；关于三年前政协委员赵沁平曾建议的将学前教育纳入义务教育，最终也没有写进今年的纲要；关于饱受争议的大学去行政化问题，北京语言大学校长崔希亮提出的“碎步改革不停步就行”，至今碎步迈得也很艰难。

在即将过去的一年里，还有一些平地起波澜的个案让人反思。幼儿园老师掌掴、烫伤孩子，满载小学生的校车翻车，某学校规定学生不准看地方卫视，某中学倡导下跪感恩毕业典礼、某大学清退超时研究生(论坛) ，某名校毕业生出家……这些轰动一时的报道都曾引起有关理性、道德、规则、个性的探讨。这也是社会转型期的必然。

让各方都较为满意的是国家教育体制改革试点已经陆续展开。试点设计力求在“人才培养体制改革、办学体制改革、管理体制改革、保障机制改革”四方面取得新突破，给了政府、学校、教师、学生、家长乃至社会各界希望。但也如国家教育体制改革领导小组办公室负责人答记者问时所说的，“教育改革不可能一蹴而就。教育领域的许多矛盾是长期积累形成的，原因也比较复杂，解决起来需要一个过程。”

但有希望总比没有好。特别是有了“国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例2012年达到4%”的具体保证，有了“对于反映突出的问题，要优先列入改革日程”的政府表态，“办人民满意的教育”让人一下子觉得不再遥远。

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