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- 2010-2-9
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合肥当家人孙金龙猛推"合肥新政"
本帖最后由 田里草 于 2010-6-20 15:02 编辑
"你可以给孙书记写E-MAIL啊。"正当王焕武一筹莫展时,合肥市政府一位官员给他出招。
"尊敬的孙书记,我是一名来自外地的投资者,由于和省广电厅的这起投资纠纷,现在几乎陷入绝境……"凌晨一点多,王焕武终于把信发给合肥市委书记孙金龙:sunjl@cycnet.com。
"孙书记去年就把邮件地址向广大市民公开了,即使再忙,每封邮件基本上也要自己亲自看。"该合肥市官员说,孙金龙希望及时收到市民、外来投资者等社会各界人士对合肥的看法和建议。
2005年4月,曾担任团中央书记处常务书记、全国青联副主席、安徽省政法委书记的孙金龙出任合肥市委书记,在合肥连烧"大接访、大拆违、大招商"三把大火。如今,他又踌躇满志地推出扩张计划,决定再创"合肥速度"。
新政:从"大接访"到"大拆违"
去年,新官上任不到一个月,孙金龙就决定在全市推动一场党政领导干部开门大接访活动。起初,在合肥市党政机关,反对声音很多。但孙金龙严厉批评这种"不作为":如果想回避责任,可以找出一百条一千条乃至一万条理由。
接访工作被强行推开。孙金龙给自己定下规矩:每个月亲自接待一次上访群众。
家住合肥市亳州路的出租车司机小孟是孙金龙接待过的上访者之一,"看到孙书记,才知道他没有官架子,很亲切,还能解决实际问题"。
一位熟悉孙金龙接访过程的当地记者说,孙对于群众反映的问题,凡事实清楚、政策规定明确的,均现场做出答复,并要求有关部门和单位不折不扣地给予落实。据统计,2005年合肥市群体性事件的批数和人次同比分别下降56.05%、69.58%。
如今,合肥党政领导定期接待群众来访制度已经正式启动。孙还要求党政机关干部,要积极主动地变群众上访为干部下访。
"大接访"拉开了"合肥新政"的序幕,"大拆违"则是"合肥新政"的一次突破。
孙金龙决定在全市全面拆除1800多万平方米的违法建筑。孙金龙认为,合肥已经到了"不拆不行"的地步。合肥于1952被确定为安徽省会城市,从5平方公里5万人口的县城基础上发展而来。道路窄,城市建设规划水平低,违章建设多,挨着马路建门面房一度是城市的显著特点。
孙金龙亲自明令:"凡属拆除范围内,没有特权单位,也没有特权阶层。""决不允许出现'拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗'的现象。"
省委、省政府办公厅和市委、市政府办公厅带头自行拆,政府公务员主动拆。曾有规划执法队因对一些单位的违法建筑碍于情面"不好意思拆迁",孙金龙知道后说:"如果你们对底下的人抹不开面子,别怪我不给你们的面子。"结果,规划监察大队主要领导因执法不到位被免职。
整个"大拆违"过程几乎是零上访和零投诉,更没有发生一起恶性事件。民意调查显示,97.4%以上的合肥市民赞成"大拆违"。"拆违前像县城,拆违后像省城"。这是合肥市民的普遍评价。
今年三月份,建设部部长汪光焘亲自带队针对合肥的拆违问题进行专项调研,给予了充分肯定。汪光焘还把全国拆迁工作首次开到合肥,把合肥的拆迁经验总结为"合肥模式",并决定在全国加以推广。
大招商:创造"合肥速度"
每当谈起合肥的发展战略,拥有中国人民大学金融学博士头衔的孙金龙双目如炬。
大接访、大拆违,改变了合肥形象,改善了合肥环境。他希望合肥接下来能获得更大发展。这是他的深层用意。
目前,中部崛起已经成为国家战略。作为接壤长三角的中部省份,安徽的崛起无疑是中部崛起的关键一环。孙金龙提出要"纵比超历史、横向赶周边","发展工业才能立市"。他决定推开一场"大招商"运动。
去年五月,孙金龙带队到江西、江苏、浙江等地进行考察。他强烈感受到,"合肥缺的不是经验,缺的是实干"。这正是"老合肥"的症结所在:没有压力、没有斗志、没有激情。孙金龙毅然提出,要"树立以发展论英雄、凭实绩用干部"的"绩效导向"。
毕竟,合肥的经济总量还不够大,在中部省会城市中处于末位,与先发地区的差距更是明显。目前合肥有将近750多支招商小分队活跃在全国各地。这种强力招商的结果是,今年前三季度,合肥市固定资产投资增长82%,其中制造业投资116.85亿元,增长118%;GDP同比增长17.5%。这两个指标在全国各省会城市中居第一位;地方财政收入的增速居第6位,创造了自1998年同期以来新的"合肥速度"。
尽管在宏观调控的大背景下,这些数字显得有些敏感。但国家统计局的消息称,合肥的投资方向符合国家提出的中部要打造制造业基地的目标。同时,孙金龙并未忘记改善合肥的投资环境。他说,"要用商鞅变法的精神,来一场效能革命。"
大扩张:提高"省会经济首位度"
合肥经济总量小,城市面积不大,与一个省会城市的地位并不匹配,更直接影响了其在全省的经济中心地位。过去几年,合肥不断遭遇来自省内外周边城市的挑战。为此,安徽的"两条金龙一座金山"(省委书记郭金龙,市委书记孙金龙,省长王金山)均在各种场合表示,要提高合肥的"省会经济首位度"。
孙金龙说,合肥的发展必须置于全省发展的大格局中,要提高经济首位度、增强辐射带动力、形成省会经济圈。如何提升合肥的省会经济首位度,成为孙金龙工作的重中之重。
到2005年年底,合肥的省会经济首位度由12.7%提高到16.3%,在全国百强城市排名由39位升至31位。孙金龙的目标是,到2010年,合肥地区生产总值确保1900亿、力争2100亿;省会首位度确保19%、力争21%。
他决定燃起第四把火——大扩张。
如今,"141计划"已在合肥正式启动。这个计划是:未来几年,合肥改造提升老城区,在主城东、西南、西、北方各建一个城市副中心,沿巢湖逐步兴建一个规划总用地面积达190平方公里的生态型现代化滨湖新城。
孙认为,合肥最为得天独厚的优势,就是濒临巢湖。所以,合肥城市建设必须最大限度地做好巢湖这篇"水文章",从"环城"走向"滨湖"乃至"临江",是合肥城市建设的客观规律和历史性趋势。滨湖新城将作为合肥未来通过巢湖、走入长江,融入长三角地区的水上门户,是未来的"安徽浦东"。 10月11日上午,钻井在烟墩乡新年村打下第一口井眼,全市瞩目的滨湖新区建设大幕由此拉开。同时,位于滨湖新城旁边的合肥骆岗机场将被迁移到肥西县,并被重新命名为"合肥新桥国际机场"。 |
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